Novi prioriteti poput obrane i konkurentnosti sve više odvlače resurse iz drugih sektora, što izaziva zabrinutost da bi zdravstvo moglo platiti najvišu cijenu
DUGOROČNI PRORAČUN EU-a: JE LI FINANCIRANJE ZDRAVSTVA NA RUBU UKIDANJA?
Zdravstveni program za razdoblje 2014. – 2020. imao je ukupni proračun
od samo 450 milijuna eura, što je znatno manje od programa EU4Healtha
Budući da novi prioriteti zahtijevaju veća sredstva, zdravstveni sektor riskira značajna smanjenja u nadolazećem dugoročnom proračunu EU-a.
Novi prioriteti poput obrane i konkurentnosti sve više odvlače resurse iz drugih sektora, što izaziva zabrinutost da bi zdravstvo - ključni fokus prethodnog mandata EU-a - moglo platiti najvišu cijenu u nadolazećem dugoročnom proračunu EU-a.
Očekuje se da će Europska komisija u srpnju predstaviti svoj prijedlog za sljedeći sedmogodišnji proračun. Međutim, rana curenja informacija i sve veća nagađanja sugeriraju da bi se namjenski zdravstveni fond mogao spojiti sa širim instrumentima financiranja ili potencijalno u potpunosti ukinuti.
Iako je zdravstvena politika prvenstveno odgovornost nacionalnih vlada, države članice EU-a izdvojile su 5,3 milijarde eura za zdravstvo putem programa EU4Health kao odgovor na pandemiju COVID-19. To je bio prvi put da je na razini EU-a stvoren samostalni zdravstveni proračun.
Prije toga, zdravstvene inicijative EU-a funkcionirale su s puno manjim resursima: zdravstveni program za razdoblje 2014. - 2020. imao je ukupni proračun od samo 450 milijuna eura, što je znatno manje od programa EU4Health.
Od svog pokretanja, EU4Health financirao je niz inicijativa, poput nedavnog projekta vrijednog 1,3 milijuna eura za rješavanje nedostatka medicinskih sestara diljem Europe promicanjem profesije u zemljama koje su najviše pogođene.
Ipak, mnogi se boje da program neće preživjeti sljedeći programski ciklus. Čak su i neki dužnosnici EU nagovijestili da je EU4Health možda bio jednokratna mjera.
U veljači 2024. godine, otprilike milijarda eura preusmjerena je iz programa EU4Health kako bi se pomoglo u financiranju paketa pomoći Ukrajini.
Zastupnici su upozorili na potencijalni nestanak programa EU4Health i njegov utjecaj na vodeće inicijative iz prethodnog mandata, poput Plana za borbu protiv raka.
Hrvatski zastupnik u Europskom parlamentu Tomislav Sokol istaknuo je važnost održavanja namjenskog proračuna za zdravstvo budući da je zdravlje postalo jedna od najvažnijih tema u EU nakon pandemije.
Zbog toga se EU odlučila stvoriti zaseban zdravstveni program unutar proračunskog bloka kako bi podržala inicijative poput prostora zdravstvenih podataka EU-a i europskih referentnih mreža.
„Ako ovo ne uspijemo zaštititi, bojim se da će sve ovo biti razvodnjeno i apsorbirano nekim drugim velikim sredstvima u proračunu, te ćemo izgubiti ovaj fokus na zdravstvo koji sada imamo“, rekao je hrvatski zastupnik.
Sokol je također naveo novije prioritete poput Zakona o kritičnim lijekovima , tvrdeći da će i oni zahtijevati znatno financiranje EU-a.
„Naravno, zdravstvo ostaje uglavnom nacionalna odgovornost, ali potrebna je podrška EU-a kako bi se stvorili jednaki uvjeti u svim državama članicama“, dodao je.
Zdravlje je investicija koju treba napraviti, a ne trošak kojim treba upravljati. A ako to učinimo, poboljšat ćemo zdravlje i bogatstvo naših zemalja.
Glasovi industrije pridružuju se pozivu
Zabrinutost zbog budućih ulaganja u zdravstvo dijelom proizlazi iz nedavnih preraspodjele proračunskih sredstava. U veljači 2024. godine, otprilike milijarda eura preusmjerena je iz programa EU4Health kako bi se pomoglo u financiranju paketa pomoći Ukrajini.
Predstojeći rezovi izazivaju tjeskobu u zdravstvenom sektoru. PHSSR – koalicija akademika, kreatora politika i političara koji rade na održivim zdravstvenim sustavima - istaknula je potrebu za kontinuiranim ulaganjima u nedavnom izvješću prije prijedloga Komisije.
Viši potpredsjednik AstraZenece Greg Rossi, koji je sudjelovao na PHSSR-u, naglasio je da Europa riskira zaostajanje u znanostima o životu.
„Svjedočimo ogromnim inovacijama i prilikama u poboljšanju zdravstvenih ishoda. Moje područje, rak, doživjelo je izvanredan napredak u posljednjih 10 do 15 godina. Ali Europa gubi tlo pod nogama“, rekao je, dodajući da je financiranje istraživanja i razvoja opalo, a klinička ispitivanja se sve više sele izvan Europe.
Upozorio je da će se bez specifičnih inicijativa za ulaganje u zdravstvo, poput namjenskog financiranja zdravstva EU, pogoršati pristup inovacijama, pogoršati zdravstveni ishodi i smanjiti konkurentska prednost Europe.
„Zdravlje je investicija koju treba napraviti, a ne trošak kojim treba upravljati. A ako to učinimo, poboljšat ćemo zdravlje i bogatstvo naših zemalja“, rekao je.
Što slijedi?
Europska komisija priprema sveobuhvatnu reviziju svog dugoročnog proračuna, poznatog i kao Višegodišnji financijski okvir (VFO) za razdoblje nakon 2027.
Cilj je učiniti ga jednostavnijim, učinkovitijim i usklađenijim s promjenjivim političkim prioritetima.
Trenutačno VFO iznosi oko 1,2 bilijuna eura – otprilike 1% BDP-a EU-a. Predsjednica Komisije Ursula von der Leyen razmatra veliko restrukturiranje VFO-a za razdoblje 2028. – 2034., moguće udaljavanjem od trenutnog sustava s više od 50 programa na razini EU-a.
Povjerenik za proračun Piotr Serafin prethodno je naznačio da će se sljedeći prijedlog proračuna usredotočiti na "manji broj programa, usmjerenijih programa" i strateškiji, ambiciozniji okvir.
Prijedlog Europske komisije, koji se očekuje sredinom srpnja, ponudit će prvi konkretan signal o tome što nas čeka u pogledu financiranja zdravstva u EU.
134 
No More Articles 
