Zašto je nizozemska vlada preuzela kontrolu nad kineskim proizvođačem čipova Nexperia?
INTERVENCIJA NIZOZEMSKE VLADE NAD KINESKOM TEHNOLOŠKOM GRUPOM NEXPERIA
Poluvodička tvrtka Nexperia u vlasništvu je kineske matične tvrtke Wingtech
Nizozemska vlada intervenirala je kako bi preuzela učinkovitu kontrolu nad tehnološkom grupom Nexperia, koja je u vlasništvu kineske grupe Wingtech Technology.
Odluka dolazi usred rastućeg raskola između Kine i Zapada oko razvoja tehnologije poput računalnih čipova i poluvodiča, koji su bitne komponente za proizvodnju tehnologije umjetne inteligencije (AI).
Evo više o tome što je nizozemska vlada najavila, zašto i što se sljedeće događa.
Što je objavila nizozemska vlada?
U izjavi objavljenoj u nedjelju, nizozemsko Ministarstvo gospodarstva priopćilo je da je aktiviralo „vrlo iznimni“ Zakon o dostupnosti robe kako bi interveniralo i preuzelo kontrolu nad Nexperiom 30. rujna.
Zakon o dostupnosti robe omogućuje Nizozemskoj intervenciju u privatnim tvrtkama u iznimnim okolnostima, primjerice ako vlada uoči prijetnju ekonomskoj sigurnosti zemlje ili ako je to potrebno kako bi se osigurala dostupnost kritične robe.
Zašto je nizozemska vlada poduzela ovaj korak?
Taj potez uslijedio je nakon hitnog saslušanja Nizozemske poduzetničke komore 7. listopada, na kojem je zaključeno da mogu postojati „opravdani razlozi za sumnju u dobro upravljanje u Nexperiji pod vodstvom bivšeg izvršnog direktora Zhanga Xuezhenga“, navodi se u priopćenju tvrtke.
Nizozemska poduzetnička komora poseban je odjel Amsterdamskog žalbenog suda koji saslušava slučajeve korporativnog prava i druga pitanja koja bi mogla imati velike društvene ili financijske posljedice.
U svojoj izjavi, vlada je navela da je intervencija provedena "zbog ozbiljnih administrativnih nedostataka" u Nexperiji, što je "predstavljalo prijetnju kontinuitetu i zaštiti ključnog tehnološkog znanja i sposobnosti na nizozemskom i europskom tlu".
Tvrdilo se da će intervencija osigurati da Nexperiini gotovi proizvodi i poluproizvodi ostanu dostupni u slučaju nužde.
Ministarstvo je dodalo da bi "gubitak tih kapaciteta mogao predstavljati rizik za nizozemsku i europsku ekonomsku sigurnost".
Nakon ove intervencije, navodi se da se „redovni proizvodni proces tvrtke može nastaviti“.
Međutim, dodaje se: „Na temelju naloga, odluke unutar tvrtke mogu se blokirati ili poništiti ako su (potencijalno) štetne za interese tvrtke, njezinu budućnost kao nizozemske i europske tvrtke i/ili očuvanje ovog ključnog lanca vrijednosti za Europu.“
U izjavi se navodi da se "uključene strane" mogu žaliti na odluku sudu.
Što je Nexperia i kako je reagirala na vladine mjere?
Nexperia je globalni proizvođač poluvodiča sa sjedištem u Nijmegenu u Nizozemskoj. Nastao je kao rezultat kupnje tvrtki Mullard Radio Valve Company sa sjedištem u Londonu i Valvo sa sjedištem u Hamburgu od strane elektroničke grupe Philips 1920-ih, što je u konačnici formiralo Philipsovo poslovanje s poluvodičima. Godine 2006. Philips je izdvojio svoju diviziju za poluvodiče, koja je postala NXP Semiconductors, a kasnije je prodana konzorciju investitora predvođenim Beijing Jianguang Asset Managementom (JAC Capital). Wingtech je 2018. godine preuzeo Nexperiu od tog konzorcija za 3,63 milijarde dolara.
Prema podacima na svojoj web stranici, Nexperia zapošljava 12.500 ljudi u Europi, Aziji i Sjedinjenim Državama.
Nexperijin proizvodni pogon prostire se na više od 80.000 četvornih metara (861.000 četvornih stopa) i ima kapacitet za proizvodnju više od 50 milijardi komponenti godišnje. Također ima prodajne urede i istraživačko-razvojne lokacije u Kini.
U utorak je Nexperia objavila da je suspendirala Zhanga, osnivača Wingtecha, s mjesta direktora i smijenila ga s mjesta glavnog izvršnog direktora (CEO). Za privremenog izvršnog direktora imenovala je Stegana Tilgera, glavnog financijskog direktora (CFO).
„Zbog istih ozbiljnih upravljačkih nedostataka, nizozemsko Ministarstvo gospodarstva primijetilo je da su Nexperine operacije u Europi ugrožene na neprihvatljiv način. Ova situacija izazvala je širu zabrinutost nizozemske vlade oko dostupnosti poluvodičkih proizvoda ključnih za europsku industriju“, navodi se u izjavi Nexperie.
„Kombinacija ponašanja Zhang Xuezhenga kao izvršnog direktora i (neizravnog) dioničara, kao i zabrinutosti oko dostupnosti poluvodičkih proizvoda u Nizozemskoj i Europi, na kraju je navela nizozemsku vladu da intervenira izvanrednom hitnom naredbom na temelju Zakona o dostupnosti robe.“
U izjavi se dodaje da je vladinom naredbom također zabranjeno Nexperiji premještanje imovine tvrtke, otpuštanje postojećih rukovoditelja ili donošenje važnih odluka bez izričitog odobrenja vlade tijekom jedne godine.
Nexperia je izjavila da je uvjerena da će se njezino svakodnevno poslovanje nastaviti kao i obično.
Što je dovelo do svega ovoga?
Kina je 9. listopada pooštrila kontrolu izvoza kritičnih rijetkih zemnih metala, pozivajući se na nacionalne sigurnosne interese. Strane tvrtke sada moraju dobiti odobrenje od Pekinga prije nego što mogu izvoziti imenovane rijetke zemne metale ili bilo koje proizvode koji ih sadrže. Izvoznici moraju obavijestiti vladu kako će se proizvodi koristiti.
SAD je glavni potrošač kineskih rijetkih zemnih metala, koji su ključni za njihovu obrambenu industriju. Nakon što je Kina najavila nova izvozna ograničenja, američki predsjednik Donald Trump odgovorio je prijetnjom uvođenjem nove trgovinske tarife od 100 posto Kini.
Osim što se koriste za proizvodnju pametnih telefona, električnih automobila i oružja, rijetki zemni metali se koriste i u proizvodnji poluvodiča, koji su ključni za razvoj tehnologije umjetne inteligencije (AI).
SAD i njihovi zapadni saveznici u Europi posljednjih su godina donijeli propise kojima se ograničava pristup Kine zapadnoj poluvodičkoj tehnologiji, bojeći se da bi Kina mogla reverznim inženjeringom proizvesti tu tehnologiju, čime bi napredovala u tehnološkoj utrci.
Godine 2022. bivši demokratski američki predsjednik Joe Biden ograničio je pristup Kine američkim poluvodičima. Nova pravila proširila su ograničenja na prodaju alata za proizvodnju čipova industrijama koje podržavaju lanac opskrbe poluvodičima. Spriječili su te industrije u pristupu američkoj tehničkoj stručnosti, kao i ključnim komponentama potrebnim za izgradnju strojeva koji proizvode mikročipove.
SAD su dodatno pooštrile ta ograničenja u listopadu 2023. i ponovno u prosincu 2024.
Dana 29. rujna 2025., Američki ured za industriju i sigurnost proširio je američka ograničenja kontrole izvoza na sve grupe koje su u najmanje 50-postotnom vlasništvu jednog ili više subjekata s američkog popisa subjekata, popisa stranih organizacija i tvrtki za koje se vjeruje da sudjeluju ili su u značajnoj opasnosti od sudjelovanja u aktivnostima koje su protivne interesima američke nacionalne sigurnosti ili vanjske politike. Ti subjekti podliježu sankcijama, ograničenjima izvoza ili zahtjevima za licenciranje. Dok sama Nexperia nije na popisu, Wingtech je dodan u prosincu 2024.
Zatim je 4. listopada kinesko Ministarstvo trgovine objavilo kontrole izvoza kojima se tvrtki Nexperia China i njezinim podizvođačima sprječava izvoz određenih gotovih komponenti i podsklopova proizvedenih u Kini.
„Nexperia aktivno surađuje s kineskim vlastima kako bi dobila izuzeće od ovih ograničenja i u tu svrhu upotrijebila je sve dostupne resurse“, navodi se u izjavi Nexperie.
„Iako je Nexperia poduzela dovoljne pripreme kako bi osigurala kontinuitet poslovanja – a s obzirom na to da pravilo BIS-a predviđa 60-dnevni period odgode – uvjereni smo da će se pronaći rješenje“, rekla je Nexperia u svojoj izjavi u utorak.
Svemu tome dodaje i činjenica da je ranije ove godine američki predsjednik Donald Trump uveo carine od 145 posto na kineski uvoz u SAD. Kina je uzvratila carinom od 125 posto na američku robu. Obje zemlje su potom u svibnju smanjile carine na 90 dana kako bi omogućile trgovinske pregovore. U kolovozu su se dvije zemlje složile oko još jedne 90-dnevne pauze, a posljednji krug pregovora održan je između američkih i kineskih dužnosnika u Španjolskoj prošli mjesec.
No, SAD je također uveo ograničenja na prodaju većine kineskih automobila u SAD-u. To uključuje visoke carine na električna vozila proizvedena u Kini.
Uz standardnu carinu na uvoz automobila od 10 posto, EU je prošle godine najavila da će uvesti niz dodatnih carina na električna vozila, od 7,8 posto za Tesla vozila do 35,3 posto za vozila kineske državne tvrtke SAIC [Shanghai Automotive Industry Corporation].
Kako su Wingtech i Kina reagirali na objavu nizozemske vlade?
Wingtech je objavio izjavu na društvenim mrežama u kojoj se navodi da se "snažno protivi politizaciji komercijalnih pitanja".
U objavi je potez nizozemske vlade ocijenjen kao "pretjerana intervencija temeljena na geopolitičkoj pristranosti, a ne na procjeni rizika temeljenoj na činjenicama" koja se temelji na "neutemeljenom izgovoru nacionalne sigurnosti".
Dionice Wingtecha pale su za 10 posto na Šangajskoj burzi od objave. Kao rezultat toga, Wingtech je bio prisiljen objasniti situaciju burzi, rekavši da odluka nizozemske vlade „privremeno ograničava“ njegovu kontrolu nad Nexperiom.
Peking se „dosljedno protivi pretjeranom naprezanju koncepata nacionalne sigurnosti i diskriminatornim praksama usmjerenim na tvrtke iz određenih zemalja“, rekao je u ponedjeljak Lin Jian, glasnogovornik kineskog Ministarstva vanjskih poslova.
„Relevantne zemlje trebale bi istinski podržavati tržišne principe i izbjegavati politizaciju ekonomskih i trgovinskih pitanja.“
66 
No More Articles 
